聚焦昆明五大物流基地系列报道之二晋宁，不容再错过的“门户”

晋宁，一直在我们的视线中，却鲜为人们所关注。

从2000多年前的庄蹻开滇，到600多年前的郑和下西洋，晋宁一直是开启灿烂云南的发端。农业大县、工业弱县、财政穷县……是一度沉寂前的晋宁给人们的印象。但本月中旬，一条消息的出现，让本刊报道小组有了重“读”晋宁的兴趣。

该消息说：中秋小长假刚过，晋宁县领导就率众到青山、二街两工业基地，现场办公解决问题。更值得的关注的是，前述领导还要求全县上下要与企业同呼吸、共命运，做好跟踪服务工作，快马加鞭推进项目建设。

是什么样的项目，值得晋宁县近30万民众与其同呼吸、共命运？

仔细阅读消息发现，青山、二街两工业基地是晋宁县工业产业“一园八基地”的重要组成部分，其中青山物流基地是服务昆明市、面向省内和东南亚市场的物流基地产业园，是《昆明市十二五现代物流业发展规划》中提出的“五大物流基地”——晋宁东南亚国际陆港的核心区。

物流，自2009年国家把其纳入“十大产业振兴规划”后，这些年一直很“潮”。究其原因，物流是国民经济发展的动脉和基础产业，也是当前各级政府抓转变、调方式的重要抓手，更是关系老百姓幸福指数的关键。同年，昆明编制完成了《昆明市十二五现代物流业发展规划》，提出把晋宁东南亚国际陆港作为“昆明陆港”的重要组成部分进行建设。于当下看，晋宁东南亚国际陆港还是落实桥头堡建设，推进区域性国际城市建设的重要平台。

上述领导之所以要求与其同呼吸、共命运，无疑是发展所需，民众所求，更是“桥头堡”建设中绝不容许错过的中国通往“西南门户”开放之路。

近3年过去了，东南亚国际陆港建设推进究竟为晋宁带来了什么？不妨随本报道小组一道去晋宁走走看看。

访交通

“死角”变“黄金走廊”

“把晋宁规划为东南亚国际陆港的建设区域，主要是交通优势。”

《昆明市十二五现代物流业发展规划》编制组组长刘金鑫说，古往今来，晋宁都是通往滇南、滇西的交通要道。特别是在桥头堡背景的当下，审视晋宁的交通可以发现：她是中国通往西南的“门户”，晋宁青山腾俊东盟多式联运仓储物流园区是“门户”中的“门户”。多条公路、铁路干线交汇于此，从园区出发30分钟可达昆明主城区，24小时通达全省乃至西南各省区，48小时可达泛珠区域和东南亚各国，形成一道连接中国内陆与东盟间的“黄金走廊”                

“死角”变“枢纽”

发展物流业，交通是首要。尽管古往今来晋宁都是是通往滇南、滇西的交通要道，但一度也是昆明交通的死角，尤其是青山片区。

云南省交通运输厅一位官员说，2008年以前，青山片区只有一条海口到昆阳的老路和一条铁路货运支线。但随着安宁—晋宁高速公路的建成，晋宁青山片区不仅可经昆玉高速，通往滇南方向，还可以连接昆楚高速，直通滇西。

除上述交通环境的改善外，随着现代新昆明建设进程的加快，“三环”（环湖南路、环湖景观道路、环湖截污）和“三铁”（昆阳支线、东南环线、昆玉铁路）等一批国家及省市重大基础设施项目的推进，曾经交通“死角”很快变成了中国通往西南的交通枢纽。青山基地因此很快成为了昆明“十二五”现代物流重点规划布局的地方。

“上述‘三铁’中的东南环线和昆玉铁路的衔接，将形成一个国内外铁路网相通的格局。”中铁七局总工程师王春明说，东南环线工程把云桂、沪昆、昆玉等5条铁路线连接起来，形成以昆明为枢纽的铁路运输网；而昆玉铁路则是连接泛亚铁路东线、中线的主要节点站。

东盟经贸新干线

“ 基于上述交通基础条件，规划将晋宁定位为‘东南亚国际陆港’。”刘金鑫说，青山基地则规划成是晋宁东南亚国际陆港核心区，其作为东盟大宗物资物流中心、公铁多式联运中心。

换句话说，青山基地将是昆明商贸物流大城的聚集区，亦即“聚宝盆”。

值得关注的是，腾俊东盟多式联运仓储物流园区，是青山基地最大的物流项目，其占地面积3669亩，仅一期就达1519亩。该项目由云南腾晋物流有限公司投资46亿元，于2009年5月正式开工建设，建成后作为现代化的综合性国际物流园区，将拥有国家一级货运站场、大型现代化智能仓储、国际商贸采供中心、国际物流供应链采购基地，国际企业总部基地、国际物流金融中心6大功能区。

此外，该项目作为中国通往西南“门户”的核心，安晋高速、环湖公路、高海高速公路，以及泛亚铁路东线、中线等交通干线，交汇于腾俊物流园区，使其30分钟即可从园区到达昆明主城区，大大缓解了昆明大宗货物中转的交通运输和城市货运交通压力。通过安晋高速还可连接滇缅、昆曼、昆越国际大通道及全省所有公路干线，1小时可到达昆明新机场，24小时可达云南各地州市，48小时可达河内、万象、曼谷、仰光，加之即将开通的园区至全国各大中城市的货运专线，将基本实现东盟各国无障碍通行、全国各省市无盲点覆盖，构筑起一条中国内陆与东盟间的经贸新干线。

展前景

将是滇最大“东盟物资集散地”

在“三环”、“三铁”、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一批重大基础设施的带动下，晋宁无疑将是昆明对外开放的西南门户以及滇中经济圈的重要节点。而腾俊·国际陆港以其国际商贸采供中心、国际物流供应链采购基地、国际物流金融中心6大功能的祭出，俨然已被政企两界视为是担负云南大宗“东盟物资集散地”最佳物流园区。

“我们坚信规模创造奇迹。” 腾晋物流公司负责人说，结合东盟及国内大市场、昆明市场三年提升计划的区域需求和发展趋势，将园区定位为“面向东盟、服务全国，以农林产品及工业原材料为主、五金机电为辅”的采购基地，打造这三类产品的实体交易市场，并提供电子通关设施，将边境口岸功能延伸至园区，并通过高效的物流保障来提高进出口效率、降低采购成本，实现贸易通关最便利，力争吸引云南省三分之一的转口贸易量；同时以物流信息化平台为基础，推出虚拟采购平台，把虚拟采购同实物贸易相结合，实现需求量和供应量的最大化。

随着昆明主城区加快“退二进三”搬迁改造的实施和三环内114家专业批发市场的整体搬迁规划，计划到2012年底，涉及到的企业将全部完成搬迁。由此可以预见的是，搬迁企业急需寻找新的发展地点，因此在今年内和明年，将会有大量企业退出昆明主城，进入三环以外。

腾俊·国际陆港无疑是上述企业退城入园的最佳接纳地。仅以昆明主城内现存的传统驾驶员城为例，其搬迁后，亟需寻找新的物流集散地，而腾俊物流园区一级货运站场和信息中心正好满足其需求。

据腾晋物流公司称，年内投入建设的智能化的货运站场和物流信息基地，把传统的驾驶员城升级为信息化物流运营平台，摆脱驾驶员城简单、粗糙、原始的传统形象，树立高效、高端、高起点的信息化物流运营平台典范，届时西南首个智能化、现代化、规模化、仓储一体化的综合货运信息交易中心，可吸引1000多家物流信息及零担物流企业入驻，形成融合生产贸易企业仓储基地及产品展示交易区，从而实现供应链一体化的零距离服务。

更关键的是，随着中国—东盟自贸区的建成，实现零关税后，两个庞大的市场贸易正逐年高涨，有望实现每年4.5亿美元的贸易总额和18万亿美元的转口贸易额，这些巨大的物流商贸需求，无疑为入驻腾俊国际陆港的商户提供广阔的发展前景。而国际物流供应链采购基地的打造，将为商户提供报关、报检、运管、工商、税务等一站式全方位便捷服务，从而实现大宗贸易成交、大宗物流流转、大笔金额交易的国际商贸物流模式。

除硬件上的支持外，腾俊国际陆港还与金融机构共建物流金融中心，搭建入驻商户与金融机构间的信用平台，金融机构提供资金链保障，园区则用物流提供货物信用及操作保障，双方通过代收或垫付货款、承兑汇票、物流仓单金融、代理采购、委托分销采购、采购销售等模式的合作，实现物流价值的提升和交易规模的成倍放大，从而形成供应链各环节共赢的局面。

据腾晋物流公司透露，目前已有汇丰、中行、工行、建行、农行等，多家金融机构表示提供完善的金融服务。

谈政策

500多商户

争相入驻为哪般？

“自2009年5月，腾俊东盟多式联运仓储物流园区（一期亦称，腾俊·国际陆港）开工以来，截至今年7月底，已累计完成投资4.56亿元。”项目投资及开发商——云南腾晋物流有限公司负责人称，目前已有500余物流商贸业商户申报入驻腾俊·国际陆港。

腾俊·国际陆港总占地面积3669亩，总投资46亿。计划分三期建成，其中一期占地1519亩，投资超过12亿。腾晋物流公司负责人认为，在如此低迷的经济氛围下，腾俊·国际陆港先期就能取得500多商户的认可，除得天独厚的区位优势、交通优势外，关键的是产业发展不可逆转的趋势，以及各级政策的大力支持。两厢之下，将成就腾俊·国际陆港的顺势而为。

“物流”，这个过去被大多数人理解为运输的名词，如今已成为推动区域经济发展的法宝，成为企业节省成本的“第三利润源”。尤其是国务院将其纳入“十大产业振兴规划”后，各地方政府更把其看作发展本地经济的“引擎”。 

据不完全统计，目前全国正在建设和规划建设的物流基地多达几百家；全国各地纷纷出台物流规划，并将其纳入区域经济发展的支柱，而物流园区则成为各地发展经济的“驱动器”。例如，深圳规划了六大物流园区，上海计划建设三大物流园区，广州计划构建三大国际性枢纽物流园区……

更为直观的是，在我国物流业增加值每增加一个百分点，将增加10万个工作岗位。同时，我国社会物流总费用占GDP18.1%，每降低一个百分点，将带动三千亿元的效益。由此可见，发展物流业的利润空间巨大。

因此，早在2007年的“云南现代物流也规划”将昆明纳入云南三大物流发展区，《昆明市十二五现代物流业发展规划》则提出把昆明打造成为“国际陆港”和重要的区域性国际物流枢纽城市。

在今年某次专题调研中，省委常委、市委书记仇和指出：商贸物流具有承上启下、沟通左右的重要作用。因此，加快发展商贸物流业，是顺应发展规律的必然选择、推动科学发展的客观要求、促进社会和谐的现实需要、建设区域性国际城市的务实之举。

“腾俊·国际陆港自立项以来，得到了云南省、昆明市、晋宁县等各级政府的大力支持。”

在2009年5月，省常委、市委书记仇和，国家交通部、云南省发改委、省工信委、昆明铁路局和省市相关部门的多位领导出席项目开工仪式。

另外，腾俊·国际陆港项目还是云南省政府2010年“20个”在建重点督察项目之一；云南省发展和改革委员会将其纳入2009年、2010年、2011年一百个重点在建项目；云南省交通厅批准园区建设云南省第一个“国家一级公路货运站场”；云南省国动委批准在园区内建立“云南国防交通公铁运输应急保障基地”；2010年6月出台的昆明市公路运输枢纽货运枢纽总体规划中，项目又被列为“昆明市公路运输枢纽货运战场”之一。

据腾晋物流公司负责人介绍，正是上述在各级部门和社会各界的大力支持下，腾俊·国际陆港的各项建设得以稳步推进。在手续方面，目前项目一期的土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证已获得，各项土地手续齐备。在施工进度上，一期的道路工程已经完成50%，近10万平米高标准仓储一个月内主体封顶，10万平方堆场年底建设完成，国际物流货运信息基地即将投入建设。即日起，全面启动招商工作。 

■记者观察

失去今天，

将落后一个时代

抓住机遇，就能上一个台阶；失去机遇，将会落后一个时代。

在沿海大开放转向沿边、沿江大开发大开放的今天；从东部大开放，转向西部大开放的当下，特别是站在“把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡”的时间节点下，前述之言，丝毫没有危言耸众的成分。

机遇，稍纵即逝，不容丝毫犹豫。难怪乎，中秋小长假刚过，晋宁县领导就率众来到青山腾俊·国际陆港实地，现场办公解决问题。更公开要求全县上下要与企业同呼吸、共命运，做好跟踪服务工作，快马加鞭推进项目建设，这是一方主政者为推进工业突破、园区建设、招商引资、改善民生、优化软环境建设的积极践行。

谋事在众议，成事在落实。晋宁县委、政府至始不渝地推进“腾俊·国际陆港的建设力度，是目前昆明五大物流基地推进过程中的典范。 落实桥头堡战略，推进区域性国际城市建设，关键就是要建设大通道、组织大物流、培育大市场、培植大产业、建设大城市、推动大开放、实施大开发、赢得大发展。因此，大力推进腾俊·国际陆港建设，就是推进“东南亚国际陆港”的建设，这不仅对主政者是一次新的机遇和挑战，更是广大业界、投资者的机遇，只有紧紧抓住这次千载难逢的机遇，才能尽早实现“国际昆明”的誓言。

■专家评析

职务

澜沧江—湄公河航运专家

云南东方经济地理研究院院长

大湄公河次区域物流研究中心首席研究员

《昆明市十二五现代物流业发展规划》编制组副组长

学术贡献：

湄公河国际航运开发建设倡导者

中缅陆水联运开发建设倡导者

水富内陆港开发建设倡导者

点评：

无论从区位优势、交通优势，还是资源优势，晋宁是建东南亚陆港的正选。特别是青山片区，与昆明主城区保持了很好的距离，减少了物流与城市相互干扰，却又为城市提供了快捷、便当的物流服务。从发展角度看，青山片区将是昆明物流发展的重要极，也是云南物流业发展重要支撑点，桥头堡建设的重要节点。

就当前看，需要当地主政者在统筹发展、协同规划上进一步完善和细化；与《昆明市十二五现代物流业发展规划》中五大物流基地空间布局保持一致性，这很关键。